На прошедшей неделе, 27 января в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол, на котором депутаты, сотрудники аппарата Госдумы и представители ведомств встречались с группой экспертов — специалистами и бизнесменами, работающими в сфере информационных технологий и телекоммуникаций. Речь шла, разумеется, в первую очередь, о государственном регулировании интернета.
Выступали практически исключительно интернетчики, а депутаты слушали и делали в блокнотах многочисленные пометки. После перерыва, правда, аудитория почти опустела, — но расшифровка второй части круглого стола, как было клятвенно обещано, будет распространена среди депутатов. Остается лишь надеяться, что у них найдется время с ней ознакомиться.
Самое примечательное заключается в том, как и почему это мероприятие вообще состоялось. До сих пор какие-либо внятные попытки общения депутатов с представителями отрасли происходили либо на фоне громких скандалов, либо в форме кратковременных кампаний. Начало было положено в 2000 г., когда в недрах думского аппарата родился чудовищный законопроект, запомнившийся многим благодаря использованному там замечательному словечку "Интерсеть", — благодаря утечке этот проект был опубликован, подвергся массированной критике, и его авторы предпочли пойти на диалог с отраслью. Буквально за несколько дней была собрана экспертная группа, состоявшая, преимущественно, из представителей провайдеров, и приступила к работе. Авторы проекта оказались людьми вполне адекватными, и после непродолжительного диалога согласились с тем, что текст, мягко говоря, далек от идеала. В результате экспертной группой был подготовлен альтернативный законопроект, его первоначальный текст написал Михаил Якушев (ныне — главный юрист Минсвязи, а на тот момент — начальник юридического отдела компании "Глобал Один"), после чего было проведено подробнейшее обсуждение на Открытом форуме интернет-сервис-провайдеров, в результате чего были внесены многочисленные дополнения. Получившийся текст был весьма неплох для своего времени, однако в Думе наступили летние каникулы, потом на первый план вышли несколько иные вопросы, затем обновился состав думы и ее аппарат, в общем, проект был благополучнейшим образом похоронен.
Довольно сходная ситуация наблюдалась и совсем недавно, когда депутатами Московской и Государственной дум были внесены законопроекты о борьбе со спамом. Для их проработки были привлечены компетентные эксперты, не понаслышке знакомые с данной проблемой, в частности, Александр Дилевский из "Яндекса". Однако на этапе юридической экпертизы подготовленные тексты вызвали ряд серьезнейших замечаний, выяснилось, что в таком виде эти законы приняты быть не могут, и дело на том и закончилось. Возможно, наши законодатели и предполагают впоследствии вернуться к данному вопросу, но планируется ли это сделать, и если да, то когда, на сегодняшний день совершенно неизвестно.